日前，李克強總理在十三屆全國人大三次會議記者會上點贊成都“五允許一堅持”政策后，“地攤經(jīng)濟”立即成為熱搜詞。在剛剛閉幕的全國兩會更是正式將“地攤經(jīng)濟”從原來的打擊限制，調(diào)整為鼓勵支持。中央文明辦明確表態(tài)：不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。當(dāng)前，全國多地出臺政策為“地攤經(jīng)濟”松綁。據(jù)了解，在成都率先為“地攤經(jīng)濟”樹立了標(biāo)桿之后，山東也響應(yīng)“地攤經(jīng)濟”政策號召。6月1日，李克強總理在山東煙臺考察時表示，地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機。那么，目前全國有多少城市為“地攤經(jīng)濟”放寬政策？

●陜西●

地攤經(jīng)濟回暖 煙火氣回歸——5月27日，《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進市場消費積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響若干措施的通知》發(fā)布。通知特別提出“在不影響人行通道、確保安全的情況下，允許城區(qū)臨街店鋪出店經(jīng)營，允許大型商場適度占道促銷，允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時攤點攤區(qū)，允許流動商販在一定時間和區(qū)域占道經(jīng)營”，由各市區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)保障實施。這是陜西省級層面一次提出關(guān)于占道經(jīng)營的“四允許”。就在6月1日，西安曲江新區(qū)先行一步，該區(qū)城管局就新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間城市管理柔性執(zhí)法促進消費方案的原則、范圍等方面進行公告。柔性執(zhí)法原則方面，允許在規(guī)定路段、場所、時間范圍內(nèi)從事經(jīng)營，在不影響行人通行，不占用盲道、消防通道、不侵害他人利益，確保旅游秩序規(guī)范有序的前提下，攤販按照規(guī)定辦理手續(xù)，遵規(guī)經(jīng)營。

●成都●

率先復(fù)蘇“地攤經(jīng)濟”——3月15日，成都市城管委出臺《成都市城市管理五允許一堅持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展措施》，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等工作前提下，允許在一定區(qū)域設(shè)置臨時占道攤點攤區(qū)和夜市、允許臨街店鋪越門經(jīng)營、允許流動商販在一定區(qū)域販賣經(jīng)營。截至5月22日，全市設(shè)置臨時占道攤點、攤區(qū)2234個，允許臨時越門經(jīng)營點位17748個，大型商場占道促銷點82個，允許流動商販經(jīng)營點20891個，增加互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車臨時投放點位6103個，增加就業(yè)崗位10萬個以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過98%。

●長春●

出臺“八項措施”允許占道經(jīng)營——5月29日，長春市城市管理委員會發(fā)布《關(guān)于在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┲?jīng)濟發(fā)展八項措施的通知》，決定2020年12月30日以前，實施八項措施允許有序臨時占道經(jīng)營，刺激商業(yè)消費，激發(fā)市場活力，助力經(jīng)濟發(fā)展。

八項措施包括：鼓勵支持發(fā)展夜市經(jīng)濟，允許利用有條件的公園、廣場、空場，在不擾民、不影響交通、不影響市民休閑、不污染環(huán)境的前提下，開辦夜市、排檔。鼓勵支持開辦便民市場，允許利用空場、空院開辦便民市場;在不擾民、不妨礙交通的前提下，可以開辦臨時占道市場，引導(dǎo)流動商販規(guī)范經(jīng)營，滿足市場和群眾需求。允許大型商場店外促銷。允許臨街商家店外促銷宣傳。免除商家相關(guān)費用，臨時占用道路開展商業(yè)活動的，免收占道費，利用公園、廣場等公共場所開辦的，免收場租費、攤位費、衛(wèi)生費。實行審慎包容監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，對輕微違法行為不予處罰，對一般性違法行為，以批評教育為主，盡可能不采取行政處罰和行政強制等。

●南京●

具備條件可申請臨時外擺——5月1日，南京市城管局發(fā)布《做好防疫期間臨時外擺攤點服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，具備外擺條件且有統(tǒng)一運營管理的特色街區(qū)、商業(yè)體外廣場和開放式公園，都可以向城管部門申請臨時外擺，但需規(guī)范經(jīng)營，該舉措可持續(xù)到今年國慶長假結(jié)束之前。在增加臨時外擺攤點時，要求各區(qū)(園區(qū))制定好相關(guān)管理服務(wù)和衛(wèi)生保潔方案，設(shè)置臨時外擺攤點要事先征求城管等部門意見，明確攤點主要負(fù)責(zé)人、占用區(qū)域、經(jīng)營服務(wù)品種、時間、安全提示等內(nèi)容，并設(shè)置垃圾分類收集容器，公布投訴舉報渠道。據(jù)悉，南京市城管局現(xiàn)有3400個臨時攤點，主要分布在有時間限制的早餐點、夜市攤點和街邊不占道的修舊攤點等處。在此基礎(chǔ)上，再次增加設(shè)置了134處，共1410個臨時外擺攤點，并對1912街區(qū)、夫子廟、新街口等重要地段的夜間經(jīng)濟配套進行規(guī)范充實。

●鄭州●

設(shè)立市集和特色跳蚤市場——6月2日，鄭州市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹以人民為中心發(fā)展思想進一步做好為民造福工作的意見》，其中提到：圍繞便民、惠民、利民目標(biāo)，積極構(gòu)建“十五分鐘”便民消費圈。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要明確規(guī)劃布點，落實管理措施，充分利用廣場、公園等公共場所和閑置土地，按照定時間、定地點、定業(yè)態(tài)、定費用、定管理的原則，設(shè)立市集和特色跳蚤市場。這是不是意味著鄭州也要效仿成都，發(fā)展“地攤經(jīng)濟”?對此，牽頭起草《意見》的鄭州市發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前《意見》只是一個思路和方向、舉措，關(guān)于這十條措施的具體細(xì)則，這幾天就會出來。

●濟南●

合理釋放“地攤經(jīng)濟”——6月2日，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會對印發(fā)的《關(guān)于促進夜間經(jīng)濟提質(zhì)升級、打造“夜泉城”2.0版的若干措施》進行解讀。《若干措施》中明確提出，培育一批夜間經(jīng)濟主題街區(qū)，其中包括環(huán)聯(lián)夜市，將合理釋放攤經(jīng)濟”，打造兼顧城市管理和市民需求的夜市經(jīng)濟“示范區(qū)”。發(fā)展一批夜間經(jīng)濟民生品牌：規(guī)范開展“店外設(shè)攤”試點。抓住文明城市考核內(nèi)容調(diào)整的有利時機，適度放開有條件地攤夜市經(jīng)營，允許限時占道經(jīng)營;規(guī)劃引導(dǎo)地攤夜市經(jīng)營。改造提升環(huán)聯(lián)夜市業(yè)態(tài)，作為地攤夜市示范區(qū)在全市試點。鼓勵有條件的區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣侠硪?guī)劃傳統(tǒng)地攤夜市。

●湖北●

多地正嘗試放開夜市地攤經(jīng)濟——5月31日起，湖北宜昌已放開城區(qū)重點商圈的夜間出店經(jīng)營。據(jù)通知，自5月31日起至7月31日，每天18時至次日凌晨6時及節(jié)假日全天，城區(qū)夷陵廣場商圈、解放路商業(yè)步行街商圈等9處重點商圈準(zhǔn)許出店經(jīng)營。文件還提到，不得占用盲道和消防通道，不得經(jīng)營露天燒烤，原則上飲食和百貨應(yīng)分類設(shè)置經(jīng)營區(qū)。文件還附了一份夜間可出店經(jīng)營的表格，詳列了商圈、路段和開放時間表。黃石下屬的縣級市大冶也放開了地攤經(jīng)濟的政策。在大冶市發(fā)布《關(guān)于開放臨時夜市場所促進市民消費的公告》中稱，決定開放臨時夜市場，允許符合條件的個體工商戶或個人申請入駐設(shè)攤營業(yè)。自公告之日24時起至10月30日零時止，每天晚上18時30分至21時30分允許營業(yè)。荊州監(jiān)利縣6月1日通告稱，暫定自6月1日起至10月1日止，允許指定經(jīng)營種類在指定區(qū)域、指定時間設(shè)立臨時經(jīng)營攤點。而受疫情影響很大的武漢，夜市和地攤經(jīng)濟也在恢復(fù)，5月底，毗鄰江漢路的保成路夜市也已重新開市。

除以上城市之外，上海、杭州、許昌、彭州、懷化等多個城市也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，為地攤經(jīng)濟、馬路經(jīng)濟“松綁”。

上海：地攤轉(zhuǎn)型升級，排擋紅火有序，“地攤經(jīng)濟”的放開和興旺，讓上海"越來越精彩。"；杭州：已開放部分街道為攤販提供經(jīng)營場地，解決了臨時經(jīng)營設(shè)施的難題；許昌：增加開放一批背街小巷，讓商家在道牙以上區(qū)域經(jīng)營；長春：允許利用有條件的公園、廣場、空場，開辦夜市、排擋；懷化：允許商家開展戶外臨時促銷，允許農(nóng)戶、攤販到指定地點規(guī)范經(jīng)營……

地攤經(jīng)濟促進夜經(jīng)濟發(fā)展

按經(jīng)營時間來說，地攤有早市、夜市和季節(jié)性市場之分。但事實上，在一二線城市里，由于工作節(jié)奏快、早上上班匆忙等原因，早市往往很短暫，但夜市市場很長，可以從晚6點一直開到凌晨2點。對于一二線城市而言，夜經(jīng)濟對提升城市消費需求、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用。以北京為例，北京市政府從2019年開始大力促進城市夜經(jīng)濟發(fā)展——通過優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)、開發(fā)夜間旅游消費“打卡”地等十三條措施，計劃3年內(nèi)在全市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈。因此，有觀點認(rèn)為，此次全國各地“解禁擺地攤”或?qū)⑦M一步推動城市夜經(jīng)濟快速復(fù)蘇和發(fā)展：一方面，擺地攤將會為夜市補充大量相對豐富平價且易得的商品，豐富消費者非正餐時段的就餐選擇;另一方面，地攤將會和7-11便利店一樣，補充商場關(guān)門后的深夜消費市場(晚10點至凌晨2點)。隨著疫情被穩(wěn)步控制，天氣越來越熱，一二線城市消費者的聚餐需求將會大量在夜晚、周末釋放，擺地攤的商戶將會從中受益。

甘肅龍輝節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰境闪⒂?010年8月5日，是中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會理事單位，是一家為客戶提供免費的全方位解決方案、技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。通過多年的科技創(chuàng)新和品牌經(jīng)營，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了好的研發(fā)設(shè)計團隊。是一家知名度極高的誠信企業(yè)，也是納稅信用等級A級企業(yè)。